中國移動營業(yè)場所安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強營業(yè)場所的安全管理，預防、消除安全生產(chǎn)與治安防范風險，保障營業(yè)場所人身安全和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)、技術標準及集團公司相關安全管理規(guī)章制度，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱營業(yè)場所是指各公司自建、購買或租賃房產(chǎn)，經(jīng)工商部門登記注冊，自行設立或委托運營管理，面向公眾開展營銷服務活動的固定經(jīng)營場所。

第三條 營業(yè)場所的安全管理，應堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全管理責任，遵守有關安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)與治安防范條件，有效預防和處置生產(chǎn)安全事故、社會安全事件和自然災害等突發(fā)事件。

第四條 本規(guī)定適用于各省、自治區(qū)、直轄市公司對直營店、委托經(jīng)營店的安全管理。帶店加盟店、授權代理店等渠道店面以及集團公司各直屬單位和專業(yè)公司設立的營業(yè)場所，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各公司應按照本規(guī)定，履行對委托經(jīng)營店和外包合作柜臺的安全管理職責，提供必要的安全保障條件。委托經(jīng)營和引商入柜合作單位（或承包人）應服從中國移動相關部門的管理，落實各項安全管理措施。

第二章 安全管理工作職責

第六條 各公司應按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實營業(yè)場所安全生產(chǎn)責任。公司黨政主要負責人是營業(yè)場所安全管理工作的第一責任人，對營業(yè)場所安全管理工作全面負責；其他負責人按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，對分管范圍內(nèi)的安全管理工作負領導責任。

第七條 公司內(nèi)部各部門應按照管理職責分工，履行工作范圍內(nèi)的安全管理職責，并承擔相應的安全管理責任：

（一）計劃部門負責營業(yè)場所建設項目的計劃管理，按照相關技術標準規(guī)劃配置營業(yè)場所的安全設施，確保營業(yè)場所安全設施建設資金到位。

（二）安全管理部門負責營業(yè)場所安全管理工作的指導、監(jiān)督和考核；負責組織制訂營業(yè)場所安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)管理規(guī)章制度；負責開展營業(yè)場所的安全監(jiān)督檢查；負責生產(chǎn)安全事故、社會安全事件的應急處置和調(diào)查處理；配合工程建設部門開展工程建設項目的安全管理；負責或配合行政事務部門做好各類安全設施的維護管理。

（三）工程建設部門負責與營業(yè)場所相關的建設項目的安全管理，負責貫徹落實國家和集團公司有關工程建設項目安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，協(xié)助安全管理部門開展工程建設生產(chǎn)安全事故的應急處置和調(diào)查處理。

（四）營業(yè)場所管理部門配合計劃部門開展營業(yè)場所安全設施的規(guī)劃配置，確保安全設施的配置符合相關技術標準和規(guī)范要求；負責營業(yè)場所的日常安全管理，負責貫徹落實相關安全管理規(guī)章制度；負責制定營收款項、有價卡、手機終端等公司財物的安全管理制度及其他與本專業(yè)相關的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;配合工程建設部門開展工程建設項目的安全管理；負責對承租柜臺及相關人員的現(xiàn)場安全管理；負責開展日常的安全自查；負責組織班組安全教育和安全應急演練；配合安全管理部門開展生產(chǎn)安全事故、社會安全事件的應急處置和調(diào)查處理。

（五）行政事務部門負責或配合安全管理部門做好各類安全設施的維護管理。

（六）其他相關部門負責本部門工作范圍內(nèi)的安全管理。

第八條 營業(yè)場所內(nèi)的工作人員（含引商入柜合作單位工作人員）應嚴格遵守各項安全管理規(guī)章制度，能夠識別營業(yè)場所內(nèi)存在的各類危險源（營業(yè)場所常見危險源見附件一），正確執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。

第九條 營業(yè)場所店面負責人是現(xiàn)場安全管理的第一責任人。營業(yè)場所應設立兼職安全員，協(xié)助營業(yè)場所店面負責人貫徹落實各項安全管理規(guī)章制度、開展本班組的安全宣傳教育、排查安全隱患和落實隱患整改工作、及時報告事故和案件情況。

第十條 委托經(jīng)營和引商入柜合作單位（或承包人）應嚴格遵守中國移動營業(yè)場所安全規(guī)章制度；配合相關部門做好各類安全設施的規(guī)劃、建設和維護；負責開展日常的安全自查并落實隱患整改工作；配合安全管理部門開展生產(chǎn)安全事故、社會安全事件的應急處置和調(diào)查處理。

第十一條 與其他社會單位或個人產(chǎn)權共有或租賃合用建筑物的營業(yè)場所，應按照產(chǎn)權歸屬或?qū)嶋H使用、管理范圍明確各方安全管理責任。

第三章? 營業(yè)場所建設安全要求

第十二條 設置營業(yè)場所應充分考慮建筑物及周邊環(huán)境的安全狀況并符合以下要求：

（一）營業(yè)場所的建筑物應符合建筑工程質(zhì)量標準，房屋應有當?shù)刈〗ú块T頒發(fā)的《中華人民共和國不動產(chǎn)權證》。

（二）不宜設置在《建筑設計防火規(guī)范》（gb50016-2014）規(guī)定的甲、乙類廠（庫）房，甲、乙、丙類液體儲罐，可燃氣體儲罐和可燃材料堆場附近。

（三）不應設置在地下三層及以下樓層。

（四）不應設置在燃油或燃氣鍋爐房和柴油發(fā)電機房的上一層、下一層或貼臨。

（五）營業(yè)場所安全出口和疏散門的數(shù)量和布置應符合《建筑設計防火規(guī)范》（gb50016--2014）的有關規(guī)定。

第十三條 營業(yè)場所的建筑設計和施工，必須符合國家現(xiàn)行建筑工程消防技術標準；消防、安防等安全設施的配置應符合國家現(xiàn)行有關標準和規(guī)范的要求（詳見附件二）。營業(yè)場所未達到安全運營條件要求、未依法經(jīng)政府相關主管機構驗收或驗收不合格的，禁止投入使用。

第十四條 營業(yè)場所的裝修應符合《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》（gb50222-95）的要求；內(nèi)部裝修不宜做吊頂裝飾；裝修不應改變疏散門的開啟方向、減少安全出口和疏散出口的數(shù)量及其凈寬度、影響安全疏散暢通。

第十五條 營業(yè)臺席及營銷設備、設施的布置應做到布局合理、人流順暢。主要疏散走道應直通安全出口，凈寬度不應小于2.0m；其他疏散走道的凈寬度不應小于1.5m。

第十六條 營業(yè)場所的下列部位應設置應急照明：

（一）營業(yè)臺席內(nèi)側營業(yè)員工作場地。

（二）疏散走道。

（三）公共出入口處。

第十七條 應急照明燈具宜設置在墻面的上部、頂棚或出口的頂部。

第十八條 營業(yè)場所內(nèi)疏散走道的地面上應設置視覺連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標志，疏散指示標志應指向最近的疏散出口；安全出口和疏散門的正上方應采用“安全出口”作為指示標志；各類消防安全標志的樣式應符合《消防安全標志第一部分：標志》（gb13495.1-2015）的規(guī)定。

第十九條 營業(yè)場所的疏散門應向疏散方向開啟，疏散門不應設置門檻和其他影響疏散的障礙物，其凈寬度不應小于1.4m，且緊靠門口內(nèi)外各1.4m范圍內(nèi)不應設置踏步。

第二十條營業(yè)場所內(nèi)的電纜井、管道井等豎向管道井，井壁上的檢查門應采用丙級防火門。

第二十一條營業(yè)場所在建筑物一層的玻璃幕墻，應至少采用以下一種防護措施：

（一）使用防砸玻璃作幕墻。

（二）在內(nèi)側安裝金屬防護網(wǎng)，欄桿鋼筋直徑應不小于14mm，網(wǎng)格間距應不大于100mm×250mm。

（三）安裝卷簾窗，卷簾窗應加裝防盜鎖。

（四）玻璃幕墻內(nèi)側粘貼防爆膜，膜厚應不小于0.275mm。

第二十二條營業(yè)場所與外界地面、平臺或走道高差5m以下的窗戶應在內(nèi)側安裝金屬防護欄或在窗戶玻璃內(nèi)側粘貼防爆膜（已安裝防砸玻璃的除外）。金屬防護欄網(wǎng)格間距應不大于100mm ×250mm；膜厚應不小于0.275mm。

第二十三條營業(yè)場所內(nèi)應安裝入侵報警系統(tǒng)，報警系統(tǒng)應覆蓋營業(yè)場所的出入口、財務室、存放現(xiàn)金和（或）手機終端等重要物品的庫房等部位，入侵報警系統(tǒng)應有統(tǒng)一的報警信息響應及處置機制。

第二十四條營業(yè)場所應按照以下要求設置安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）營業(yè)場所的出入口，主要疏散走道、營業(yè)臺席、自助服務區(qū)、財務室、存放現(xiàn)金和（或）手機終端等重要物品的庫房等部位應安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，回放圖像應能清晰顯示控制區(qū)域內(nèi)人員的活動情況，出入口的回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。

（二）視頻圖像保存時間不少于30天。

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)主機應放置在封閉的房間內(nèi)，系統(tǒng)宜接入本單位安全監(jiān)控中心（室）。

（四）安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設計、安裝和維護保養(yǎng)，應符合現(xiàn)行國家標準《安全防范技術規(guī)范》（gb50348）和《安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范》（ga1081）的規(guī)定。

第二十五條 門廳、走道、室外坡道等經(jīng)常有大量人員走動的區(qū)域，以及容易受潮濕、結露等影響的地面應采用防滑、耐磨的塊材面層或水泥類整體面層。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第一節(jié) 生產(chǎn)安全管理

第二十六條 營業(yè)場所內(nèi)的工作人員（含承租及合作單位人員）應落實安全生產(chǎn)責任，明確崗位安全職責；工作人員應掌握和具備以下安全知識和技能：

（一）了解本崗位工作流程和工作環(huán)境中的危險源，熟悉本崗位安全操作規(guī)程；熟悉與崗位有關的生產(chǎn)設備和儀器儀表的正確操作方法；熟悉營業(yè)場所安全管理制度要求。

（二）懂得預防火災、觸電等生產(chǎn)安全事故的措施，能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患；懂得火災撲救的方法和保護火災現(xiàn)場，能正確使用滅火器材撲救初期火災，會報警。

（三）熟悉應急疏散流程和疏散路線，會組織引導人員有序疏散。

（四）熟練掌握防搶報警、監(jiān)控設施及護衛(wèi)器械的正確使用方法。

（五）會正確使用勞動防護用品；掌握觸電、燒傷、燙傷、扭傷、出血、休克等常見急癥的現(xiàn)場急救基本知識。

（六）其他應掌握的安全常識。

第二十七條 電腦終端等營銷設備，交換機、服務器、光端機等網(wǎng)絡設備及安防、消防設施應明確維護責任人，建立設備維護登記臺帳，明確設備、設施故障報修流程，確保設備正常運行。

第二十八條 各公司應與委托經(jīng)營店和外包合作柜臺的受托方、承租方簽訂安全管理協(xié)議，或者在委托管理協(xié)議、租賃合同中約定各自的安全管理職責。協(xié)議或約定內(nèi)容應包含以下安全管理事項：

（一）管理區(qū)域及相應的安全生產(chǎn)與治安防范工作職責，在安全生產(chǎn)與治安防范方面各自享有的權利和承擔的義務。

（二）應當遵守的安全生產(chǎn)與治安防范規(guī)章制度，對違反安全規(guī)章制度的行為及安全責任事故（事件）的處罰。

（三）安全設備、設施的配備及維護管理責任。

第二十九條 營業(yè)臺席及營銷設備、設施應安裝穩(wěn)固，可能與人員接觸的部位應避免鋒利、尖銳的凸起或棱角。

第三十條 營業(yè)場所廣告設施和招牌標識的設置要求：

（一）廣告設施和招牌標識應使用不燃材料或難燃材料進行制作。

（二）設置在屋頂、墻面的廣告設施和招牌標識，除考慮設施自身強度外，還應考慮廣告設施和招牌標識的荷載對原有建筑物的影響，其荷載應按現(xiàn)行國家標準《建筑結構荷載規(guī)范》（gb50009）的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）廣告設施和招牌標識與建筑物應連接可靠。

（四）廣告設施和招牌標識應定期維護保養(yǎng)，及時整治安全隱患，確保使用安全。

第三十一條 營業(yè)場所開展促銷和業(yè)務宣傳活動，應根據(jù)場地的疏散能力核定容納人數(shù)，采取防止發(fā)生擁擠踩踏的措施。