杭州第七中學固定資產管理制度

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強學校固定資產管理，維護固定資產的安全完整，合理配置和有效利用固定資產，保障和促進固定資產管理體制，根據市政府和財政局有關規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于各部門各學科的固定資產管理人員管理活動。

第三條 學校固定資產（包括固定資產、材料、低值耐久品和低值易耗品），是保證開展學校工作，完成教育任務所必需的物質條件。學校需建立必要的固定資產及財產物資管理制度，進行科學核算和嚴格管理，防止財產物資的積壓、浪費和損失。

第四條 學校要加強對固定資產和財產物資管理工作的領導。按照“分級管理，管用結合，層層落實”的原則，實行學校領導負責，財產管理部門負責實施，專職財產會計（財產總保管員）具體管理和核算，做到財務、財產使用部門明確分工，密切配合，嚴密手續(xù)，定期對帳，帳帳相符，帳實相符。

第二章固定資產范圍

第五條固定資產的范圍

包括房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產。固定資產是指單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的的教學、科研、生活、生產用資產（不含玻璃制品）。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌椅、辦公桌椅、圖書資料、學生床等），作為固定資產管理。

第六條固定資產分為以下六類：

第一類：房屋和建筑物。凡產權屬于學校的房屋（校舍）、場地、建筑物及其他各種附屬設施。

第二類：專用設備。包括各種儀器和機械設備、醫(yī)療器械、電教設備、藝術和體育專業(yè)用的文娛、體育設備等。

第三類：一般設備。包括被服裝具，家俱，辦公與炊事設備等。

第四類：文物和陳列品，包括展覽（室）的一切文物及陳列品，不論其價值大小，一律列為固定資產。

第五類：圖書音像資料。包括各類圖書、報刊合訂本、各種音像資料、教育軟件、管理軟件等。

第六類：其他固定資產。不屬于以上分類的固定資產。

第三章固定資產計價

第七條固定資產的計價

1、新建、購入、有償調入的固定資產，分別按造價、購價和調撥價入帳。

2、無償調入、捐贈、贊助和盤盈的固定資產，不能查明原價的，參照同類固定資產估價入帳。

3、自制的固定資產，按實際開支的工料費入帳。

4、調出、變賣和報廢的固定資產，都按帳面原價注銷。

5、按規(guī)定支付的購置車輛附加費計入車輛購價內。購入、調入固定資產的運雜費和固定資產的安裝調試費，不計入固定資產價值。

6、固定資產大修理，不變動固定資產的帳面價值。對固定資產進行技術改造或擴大原有規(guī)模的，應按其支出相應增加固定資產價值。在工程中拆除的單獨計算價值部分，可從該項固定資產原值中減除。

第四章固定資產增加

第八條固定資產的增加

1、固定資產的購置，應本著勤儉節(jié)約的原則，根據學校的發(fā)展和教育的需要，對大型、貴重儀器設備的購置和建造永久性設施，應十分注重使用效益，必須組織專業(yè)技術人員進行可行性研究，實行科學、民主決策，從各種方案中擇優(yōu)確定。凡屬于集中采購的工程、貨物，應按政府采購程序辦理。

2、購置固定資產，要按批準的計劃（預算）進行，其中屬于集中采購的工程、貨物，應按政府采購程序辦理。購入的固定資產，要經管理部門人員驗收；專業(yè)設備還應會同使用部門進行技術驗收。驗收合格后，填制“固定資產入帳單”一式三聯，分別登記入帳。

3、學校自制的固定資產，只核算耗用的工料費。付出時費用先記入“暫付款”帳戶，自制完工經驗收合格交付使用后再轉列“支出”，并填寫“固定資產入帳單”一式三聯，分別登記入帳。

4、無償調入的固定資產，財產管理部門人員應按調撥單或估價單驗收后，填寫“固定資產入帳單”一式三聯，分別登記入帳。

第五章固定資產權限處置

根據《州杭市市級行政、事業(yè)單位國有資產處置管理辦法（試行）（杭財綜〔2009〕821號）的通知》要求，行政、事業(yè)單位實物資產報廢、報損及貨幣性資產損失核銷按下列權限處置：

（一）行政、事業(yè)單位實物資產報廢、報損及貨幣性資產損失核銷，由單位提出申請，經單位主管部門審核同意后報市財政部門審批。

（二）資產核銷金額在1000萬元以上的，由財政部門審核后報市政府批準。

第九條固定資產的權限處置

依據上述權限處置要求，學校固定資產的正常報廢、責任損失、調撥、變賣等，必須按規(guī)定由學校提出申請，經學校主管部門審核同意后，報市財政部門辦理審批手續(xù)。

1、正常報廢的固定資產。學校固定資產，經一定時間的使用、磨損，逐漸喪失了使用效能，需要報廢更新的固定資產，須經學校有關部門和學科實地檢查鑒定后，經市教育局審核同意后報市財政部門審批。

2、房屋和建筑物、土地、車輛處置，應根據上級有關要求，向市教育局申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產處置審批表》，經市教育局審核后，報市財政（國資）部門審批。

3、報廢或處置后的固定資產，須進行清理。經變價處理后，有一部分殘值收入作“專用基金--修購基金”收入核算，用于重置固定資產。

4、報廢或處置固定資產，應填制《固定資產報廢單》一式三聯或填報《行政事業(yè)單位國有資產處置審批表》一式五份，分別注銷固定資產帳戶。

5、責任損失的固定資產。由于管理不善或失職，固定資產有丟失、毀損、遭受人為破壞等情況，財產管理部門人員應會同使用部門和使用人員認真追查，找出原因，分清責任，提出處理意見，報學校領導審批。重大損失還應報市教育局審批。同時，要編制《固定資產報損單》一式三聯，并根據批準后的處理意見，責成過失單位和個人賠償損失，或執(zhí)行其他處理決定。管理部門人員根據《固定資產報損單》注銷固定資產明細帳，財會部門減少固定資產。賠償損失的收入，納入“專用基金--修購基金”收入核算。

6、無償或有償調撥、變賣的固定資產。為了發(fā)揮固定資產的效能，對于閑置或不適用的固定資產在系統內無償調撥時，報市教育局、市財政（國資）部門審批，財產管理部門（人員）應填制《固定資產調撥清單》，一式三聯，分別沖銷固定資產帳戶記錄；收回價款記入“專用基金--修購基金”收入核算。

第六章固定資產清查

第十條固定資產的清查和監(jiān)督復核

1、為了進一步提高固定資產利用效率，及時解決固定資產在管理、使用中出現的問題，學校應定期對固定資產進行清查盤點。財會部門至少每季要同固定資產管理部門人員對帳一次，保持帳帳相符，同時應不定期的對固定資產管理人員的管理賬目、實物進行監(jiān)督和復核。管理部門人員定期（半年或一年）組織由學校領導、使用部門、財會部門參加的清查小組，對固定資產進行實地清查、核對，保持帳物相符。并建立固定資產清查盤點記錄。

2、通過清查，要編制《固定資產盤盈、盤虧表》，說明盈虧的原因，報學校領導批準，及時做出相應的會計帳務處理。

第七章固定資產維修保養(yǎng)

第十一條 固定資產維修保養(yǎng)。為加強固定資產的管理，提高使用壽命：

1、根據固定資產的使用性能和要求，進行必要的保養(yǎng)，特別是對電視機、錄像機、高級照相機及附件、高級樂器、高級美術教具等固定資產，每半年進行一次專門檢修和保養(yǎng)，并建立保養(yǎng)記錄。

2、保持固定資產存放地點的清潔衛(wèi)生，注意防火、防竊、防潮、防塵。

3、貴重物品設專人保管、專人使用、專人保養(yǎng)。

4、對固定資產進行定期和不定期維修，并建立維修記錄。

第八章低值耐久品和低值易耗品

第十二條低值耐久品和低值易耗品

1、低值耐久品是指單位價值未達到固定資產規(guī)定標準，但單位價值在50元，耐用時間在一年以上的非批量同類物資資產。

2、低值易耗品是指單位價值和使用年限均不夠低值耐久品條件的物品。如小儀器儀表、小工具、小量具、一般辦公用具以及勞保用品等。

3、采購低值耐久品和低值易耗品，應根據學校實際需要和庫存情況，有計劃地進行，并建立驗收、領用和保管制度。對于增減變動低值耐久品由學校會計和財產會計同時登記備查帳薄入帳核算，低值易耗品設立領用登記簿。

第九章財產保管員的管理范圍

第十三條為加強財產管理，學校各部門設專、兼職財產保管員

1、總務處設專職財產會計（或稱財產總保管員），負責全校財產的管理（驗收、保管、編目、登記、作帳）。

2、各教研組、處室、圖書館、食堂等部門，設兼職財產保管員（也可由各組、處室等部門負責人兼任），負責本部門、本班級財產保管及財產帳務等工作。各班級也設財產保管員，負責本班級財產保管等工作。

3、財產保管實行以學校與組、處室（或圖書館）或個人保管本結合的原則：

凡集體使用的公物，分別由?；虿块T財產保管員保管。

凡個別因教學或工作需要而個人借用之物（如計算器、收錄機、工具書和參考書等），也列入其所在部門的財產清冊，責任到人。

4、各部門保管員，負責對本部門公物的保管，財產增減必須及時入帳，并協助總務處執(zhí)行對公物管理的獎懲制度。

第十四條本辦法自2023年1月1日起施行。此前所制定的有關固定資產管理制度與本制度相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。

浙江省州杭第七中學

2023年12月20日